两江新区世贸珺悦府的袁女士、彭先生两个月前发现相邻的67、68栋双拼别墅擅自开挖地下室,由于其准备浇筑的地下空间达数百平米,且在施工过程中切断了梁上和柱子上的钢筋。出于对楼栋安全考虑,袁女士等人向主管部门进行举报。在5月20日,两江新区城管局向违建业主发出“责令停止违法建设通知书”,表示将对违法施工建筑停止水电气的供应,并要求鸳鸯街道办事处前去制止,落实对违法建筑的清除。
两个月过去了,在建违法建筑仍然挖机轰鸣、回填土堆积如山……彭先生等人不禁产生困惑,投诉真的有用吗?有关部门发出的整改通知真的有落实到位吗?
被询问到的两江新区城市管理执法支队负责人表示:他们并未收到鸳鸯街道上报的断水断电申请,也就没有对供水供电企业发出断供通知,以至于从事违建的业主家里仍未断水断电;一旦接到申请,立即可以做出处置。鸳鸯街道办事人员表示:断水断电他们无法操作,每次去现场,施工人员都和他们躲猫猫。
鼎之律所张家胜提出:根据《重庆市查处违法建筑若干规定》,也就是第282号政府令的规定,对正在修建的违法建筑,当地街道应及时制止、强制消除,恢复原样。这与存量违法建筑的处置方式是不一样。他们一去工人就走,他们一走工人又修…鸳鸯街道这个解释是不成立的,因为执法部门应当联系的是房屋的产权人、业主本人来处理问题,有多种手段可用。
此外,根据《重庆市城乡规划条例》规定,对进行违法建筑的业主应当断水断电断气,两江新区城管局应及时通知相关的供水供电企业去执行。但两个月过去了水电未停,管理单位承认没有发出这个通知,我们认为这涉嫌行政上不作为,可以亡羊补牢及时补救,认真履责。